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1、铁路是全国统一的，中国铁路总公司统揽全国铁路车站管理大权，因此可以搞个全国统一的具有绝对权威的12306售票系统。
2、 航空不是全国统一的，几乎各省都有各自的航空公司，谁也管不着谁，谁也不买谁的账，因此没法搞全国统一的权威航空售票，只能依赖市场提供市场化的售票服务。
3、比如携程、去哪儿、同程等等，就是这样的市场服务。
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